发挥委员参政职责 创新民主监督作用
发布时间:2017-10-31            来源:民建宜昌市委员会            访问量:

        本人从2007年—20011年担任基层政协委员以来,提交政协的提案和建议有203件,这在全国政协系统以及全国注册会计师行业名列第一,2009年和2011年先后被评为优秀政协委员。

        作为政协委员,没有强烈的责任心和事业心,是不可能做到尽职尽责的。下面,就参政议政和民主监督谈谈体会和做法。

        民主监督是政协委员履行参政议政的职责,要搞好参政议政工作,首先要加强学习,提高综合素质,加强学习有三个层次:

        二是加强理论学习。掌握科学发展观的理论。社会主义市场经济学、行为科学、心理学、新农村建设发展理论等,使参政议政的质量由深厚的理论功底做保障;

        二、拓宽渠道勇于监督,做到监督有位

        一般是从三个方面收集社情民意:一是政协开展活动中收集社情民意;二是深入各自界别收集社情民意;三是通过开展不定期明察暗访收集社情民意。

将这些社情民意的信息及时传递派往单位,并协助梳理、分析,提出意见和建议。

        三、正确宣传民主监督,做到监督有声

        由于各方面原因,一些部门同志把政协的批评意见当作“挑刺找麻烦”,不愿接受监督,害怕被监督,这是由于对政协民主监督性质认识不清造成的。

在宣传时是从三个方面进行的。一是界别性决定了政协民主监督的广泛性。政协委员来自界别,能够了解到其他渠道难以掌握的社情民意,能够从不同角度、不同层次把各界群众的要求和意见反映出来。二是协商性决定了政协民主监督的非特殊性。政协的民主监督不同于纪检监督、法律监督、行政监督等刚性监督,主要以协商讨论、批评建议等形式行使监督。三是党派性决定了政协民主监督的政治性。政协民主监督具有政治体制框架、政治制度层面、民主政治形式的特定含义,部门对政协的民主监督理应接受并积极采纳。

        从2007年以来,我与安礼辉委员一道,对政协的参政议政从宣传角度,以政协信息和新闻形式向新闻媒体报送420篇,其中,省级45篇,市级289篇,区级86篇。

        一是要积极主动不越位。要积极主动不越位。要把民主监督的重点放在党委、政府决策部署的落实上,放在改革发展深层次矛盾问题的分析解决上,放在发展新机遇、新政策的把握上,监在点子上,督在关键处。要献策不决策。以协商沟通、批评建议的方式,让各界群众的批评意见顺畅快捷地传递给党委、政府。要引导不主导。政协开展民主监督,党委处于领导地位,政府处于主导地位,政协处于主动地位。要着力于服务现实、着眼于帮忙鼓劲,以建言的实际效果影响党政自觉接受监督、真心支持监督。

        二是要谨慎客观不过激。分析问题要客观准确。坚持从全局的角度冷静分析局部,做到正视问题不回避、批评中肯不中伤,把事情说清讲透、悦人心服。提出批评要换位思考。用包容的姿态看问题、用支持的态度提建议,不能借监督之名发牢骚,靠真诚赢尊重。提出对策要务实可行。政协的意见建议要想让别人听得进,首先质量要高。我们提出要办的事要有依有据,可办的事要有礼有节。

例如:提案《开展农村清洁工程,科学处理农村垃圾》,是客观地讲了我区农村垃圾没有很好处理,影响新农村建设、旅游的建设、城市的建设,提案客观公正,实事求是,并无过多指责,以免反感。

        五、突出重点强化监督,做到监督有力

        例如:提案《努力完善我区中小企业融资体系的建议》,是从发展中小企业经济的角度,阐述了构建我区融资体系建立的方法、策略,该提案被区政协列入2009年重点督办提案。

        例如:提案《对不成功的‘公车改革’予以废止的建议》,被区政协列入2010年重点督办提案。主要是针对点军街办从2004年进行公车改革以来,在全区上下议论纷纷,通过深入调查,提出建议,对不成功的“公车改革”予以废止。

        六、创新方式高效监督,做到监督有方

        一是加强工作联动。加强与民主党派、工商联和人民团体的联系沟通,加强政协各专委会之间、界别小组之间的工作联动,通过协商会议、资政会议、民主评议等形式,把委员的个人监督上升为政协组织监督行为,把分散监督活动上升为集中监督活动。二是开展专项监督。政协的视察、调研,既听介绍也听民情,把情况摸清,把症结找准,深度研究工作,理性建言献策。三是完善民主评议。要认真总结经验,将好的做法固化下来,逐步上升为制度规范,常态化开展有效的民主监督。

        其中:

        1、建议对《公路法》第四章第三十八条进行修改,对乡村公路也要实行路政执法;

        省级社情民意:

        2、关于对乡镇机构中加强环保城建公路设置的建议;

        (二)加强民主监督的规范化程度

        例如:《关于民建会员在点军桥边工业园区存在的问题及建议》,是讲述了民建会员在点军投资当中遇到的问题,区政协及时与区委有关部门联系,将情况反馈,建立联动机制解决问题。

        过去的提案承办,实行人来人往,相互之间牵扯到很大的精力和时间,为了提高民主监督效果,加快承办进程,2010年开始,所有的提案均采取网上办回复,办结率100%,99%的提案已经和承办单位不再见面,减轻了承办单位的负担。2010年11月5日,财政部中注协在湖北召开的行业统战工作会议上,网上办提案的做法,在全国是一个首创,受到与会者的肯定和支持。

<span style="color:#333333;font-family:" font-size:14px;background-color:#ffffff;"="">        以上是我汇报的政协民主监督工作的一点粗浅经验,民主监督工作任重而道远,还面临着许多需要完善的地方。在今后的工作中,我还需要加强学习,谦虚谨慎,力争取得更好的成绩,为构建和谐社会,发展宜昌经济作出新的贡献。